股票配资平台查询网站 入境游客创50年来新高，日本拟调高住宿税_旅游_消费税_全球疫情

随着日本樱花季的到来股票配资平台查询网站，赏花游客从世界各地纷至沓来。2024年，日本共接待3687万人次的外国旅客，刷新了50年来的历史最高纪录。为应对“过度旅游”，京都等多个市县拟引入或调高住宿税，其中千元以上豪华酒店的税费涨幅达2至4倍。

01 豪华酒店住宿税翻番

最新的修正案显示，明年三月起，京都住宿税从现行的3级细分为5个等级，除了人民币300元以下的低价住宿不变以外，中高端以上酒店住客税费均大幅增加，最高税额每人每晚1万日元（约合480元人民币）。

这一变化后，京都将成为日本住宿税最高的地区。

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明年新政实施后，意味着一家三口入住京都1晚千元酒店，每晚将需额外支付约150元人民币的住宿税；双人入住每晚两三千元的奢华酒店，每晚则要额外支付近400元的税费。

据估算，这一举措预计可为京都市带来约130亿日元（约合6.1亿元人民币）的收入，其中部分资金将被用于修建基础设施、疏解车站交通、维护市容市貌等。

“到目前为止，游客一直在使用京都市的基础设施，却没有产生任何直接费用，提高住宿税理所当然。” 京都橘大学教授坂本崇表示。

近来，日本各地出现“住宿税涨价潮”，截至2025年1月，已有东京、福冈等多个地方政府引入住宿税。此外，冲绳县、千叶县浦安市等也准备收税。

日本住宿税征收情况统计

值得注意的是，目前日本各大酒店预订网站或应用的标示价格，通常已包含消费税，但未包括住宿税。住宿税通常在办理入住时缴纳，并且这项税费不仅仅针对外国游客，所有入住酒店的客人都需要支付。

某京都高级酒店经理表示，“住宿税的增加可能会导致客人减少，不选择京都的住宿，而是其他的都道府县，比如这附近的滋贺县大津，大阪等。这令我感到非常不安。”

02“量的增长”转向“质的提升”

“为了避免游客未经允许进入院子，我不得不贴上‘禁止拍照’的标识。”京都市居民佐藤先生无奈表示，“但这仍然难以遏制游客们的热情。”

每年樱花季，京都、东京等地的热门赏樱景点人满为患，即便是工作日，通往京都清水寺的二年坂和三年坂依然拥挤不堪，游客摩肩接踵。越来越多的古老民宅被改造成民宿，路边随意停车的现象屡见不鲜。

全球疫情缓解后，除了樱花季、传统庆典、历史遗迹等旅游亮点，日元的贬值和汇率保持低位，成为吸引全球游客的重要因素。

2024年访日外国游客人数最多的是韩国（约882万人），其后依次为中国大陆（698万）、中国台湾（604万）。

图源：日本国家旅游局

访日观光人数激增带动了旅游收入大幅提升。2024年，外国游客在日消费首次突破8万亿日元，比疫情前的2019年增长近七成——这使得入境游消费成为日本第二大出口收入来源，仅次于汽车，超过了半导体、电子零部件和钢铁等多个产业的出口额。

根据日本国家旅游局的最新数据，去年消费贡献度最高的旅客来自中国大陆，总金额达到1.7万亿日元（约842亿人民币），占总消费的两成以上，人均消费约合1.4万人民币。

一边是大量外国游客涌来，另一边是当地基础设施与公共服务无法快速扩容。与上世纪90年代日本旅游业的核心关注点——游客数量的增长不同，进入后疫情时代的日本观光业迈入2.0时代——从“量的增长”转向“质的提升”。

当前，日本旅游业核心目标转向 “高质量客群”，即高知、高活力、高净值的游客（每次访日消费超过100万日元，约4.8万人民币）。根据日本国家旅游局2019年的调研，高价值游客仅占日本游客总数的不到1%，但消费额却占到游客总消费的10%以上。

业内人士认为，日本实施的住宿税政策有望在高端访日客群消费领域实现进一步收益增长，同时还能应对基础设施超负荷和财政压力，并推动旅游业的可持续发展。

03日益普遍的游客税

如今，全球范围内征收游客税的现象日益普遍。例如印尼巴厘岛，自2024年2月起，所有进岛的外国游客都需缴纳每人15万印尼盾（约合人民币66元）或10美元的旅游税。

地中海沿岸的欧洲度假胜地也纷纷采取行动。西班牙巴塞罗那自2024年4月起提高了“城市税”，并根据酒店类型征收“区域税”；意大利威尼斯则对特定时段的一日游游客收取5欧元费用，而对过夜游客的征税早已实施。

西班牙两万居民示威反对过度旅游，图源：《联合早报》

联合国环境署研究显示，全球旅游业淡旺季差异导致的碳足迹波动，使旅游相关碳排放年增幅达4.2%。旅游从业者越来越意识到，“旺季爆满、淡季歇业”的淡旺季波动，不仅对目的地的生态环境造成负面影响，还导致大量旅游服务资源被闲置和浪费。

刚刚过去的清明小长假，各地景区“堵山”现象不断见诸于媒体。为应对过度旅游，部分目的地将旅游住宿税用于改善交通、扩充基础设施等，对中国旅游业有何启示？

专家认为，日本一些地方提高住宿税，首先可在一定程度上调节旅游市场供需，引导游客合理安排出行时间和地点，缓解旅游高峰压力，也有助于保护当地生态环境和文化遗产。同时，将旅游相关税收用于景区基础设施升级、旅游公共服务完善，促进旅游业可持续发展。

也有业者表示，需通过分析游客数据，深入了解淡季游客的特征和偏好，制定有针对性的营销活动，比如日本近年打造的清酒酿酒之旅和各地美食之旅，从而激发淡季游客的兴趣，提升游客的旅行体验。

撰文|思佳 编辑|Mulan

发布于：北京市

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